都、城合在一起，便是九五之数，意为九五至尊，这是周山帝国的一文化传统，更是为了方便掌控这个庞大的帝国reads;。

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九卿掌控民生，同时也是九城的隐形城主，虽然没有城主之名，却有城主之实，每个人掌控一座一级城市，作为他们的本所在，可以在城市中比例税，这是潜规则，不会写在律法之中。

司空翼转看了小女儿一，满都是无奈。在这房间里，就算那四位城主，也要战战兢兢，自己不开，他们都不敢说话，也只有自己这两个宝贝女儿，无视自己的威严。

“哦，不错。”司空翼脸平静，看不任何波澜。

大分的日，在上京工作，小分时间，经营自己的一级城市，见惯了各勾心斗角。一个二级小城市的几个城主，那份小心思在他看来，就象孩在玩闹一般，一就能看穿。平川城的人面积，甚至不如他掌控城市的一个区大。

在这之下，才是二级城市，人指标过百万，象这样的城市，在周山帝国有近五百座之多。

这个飞虎队的队长，明显有推荐之意，可你不过二十二万的战力，好意思推来？本小年芳十六，比她还小两岁呢，已经二十一万战力了。更不用说，十九岁的年纪，达到三十一万战力，一个二十二万的，你气什么啊。

“才二十二万，也就一般嘛。”二小司空一肚气，恨杜千不争气，觉象是给她丢脸了。

这一首四陪，合称五都，合五之数。

赞的很轻，的确没太当回事儿，好在至少给司空翼留下一印象。不好，队时间短，能作到这程度，怕是也有上官维护之意。

再以地理地貌来说明，就更加清楚了。周山帝国拥有一都四陪九城。

什么意思？就是有一座首都——上京。东、南、西、北四座陪都，这五座城市，都被称之为超级城市，也叫型城市。它们有一个指标，那就是人过亿。

五都之中，首都上京，直接由帝王控制，东都是公认的太开府之地。南、西、北三都，则控制在三公之手，同样会比例税，以充实各自的实力。

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“姚静，十八岁，战力二十二万五千八。”费血说完，躬一礼，退回原位，想说的都已经说了，就看这丫的造化了。

这让费血觉有些失望，姚静队的手续，是他亲自办理的。姚静的实力，是他亲自测试的。姚静的天赋，只用了三天，就显来，让见惯了天才的飞虎队长，惊掉了下，平川城居然了这么个逆天的人，真是让人无法想象。

从这些信息里不难看，司空翼的权利有多大、财富有多少、地位有多。

帝王军队，同时也可以过问国事。三公是帝王手中的三柄利剑，因此名义上，他们的地位还在九卿之上，事实上就很难说了。

你能想象一座城市里的居民达到一亿以上吗？那是什么样的城市？如果没有超级化，可以建设城中田，甚至连最基本的吃饭都无法解决。

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费血上前一步说：“阁下，她的名字叫姚静，毕业于平川战争孤儿学校，加飞虎队三天。今天发现引爆死士的就是她，她成功的阻止了死士接近，不得不提前引爆裂变弹。”

接下来是九座大城，也就是所谓的一级城市，这城市的人指标是过千万，合九之数。

“嗯，不错。”司空翼面无表情的赞了一声，这是表功，应该只是个开始，如果只是想请功，怎么也请不到自己这儿来，怕是连城主府都够不着，警局内就够了。

好吧，司空翼承认，这一切都是自己造成的，他的妻妾不少，外面还有女人，可这么多女人，居然只有两个女儿，不疼她们疼谁？

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除了都、城之外，在边境还有一百零八座要。要这东西，没什么人指标，里面住的，大半是军人，帝国十二兵团，大约有三分之一军力，驻扎在这里。这还只是和平时期，当战争来临的时候，不仅野战队的九成，会集中在要之中，城卫军、后备役，以及全国动员来的新军，也差不多都被扔在这些要，以及要附近的战堡之中。

那说说吧三个字，别人自然不知，在司空翼阁下心中，已经转过无数念，半分钟不到，就将这些人的小心思看懂了大半。