郝智准备把《建议

中共路山地委书记郝智

郝智写完了《建议报告》，接着就给省委和肖书记打了辞职报告。??

2004年10月18日?

五年前，我是带着省委和领导同志们的殷殷期望来到路山上任的。几年来，我们地区一班人带领全区五百多万群众，抢抓机遇，发展经济，使路山发生了有目共睹的变化。同时，我在最近的反思中也羞愧地看到，我们在经济发展中，把gdp这项指标作为中心，把发展是理片面地理解为增长率是理，现了不切实际的政府举债搞政绩工程；不惜以浪费资源、破坏环境为代价搞经济腾飞；忽视增加财政税收和人民生活平提等问题。?

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路山是一个能源富集区，是一个最富经济活力的地区，可以说在西地区的桥堡位置，完全可以成为一个西大开发的试验区。如果内陆地区有码的话，路山就是这样一个特大型旱码，但要使这里成为西开发的标志码，需要的事情真的很多。经过思熟虑后，在烈的激情冲击中，路山地委书记郝智向党中央、国务院和省里写了“建议实行三级建制，县扩权逐渐取消地级权力”的报告。报告用一些详实的实例，从政治制度和人事制度改革的角度发，说明了在区域经济中，地区这个环节不仅没有实质意义，而且在好多时候还会成为市场经济的绊脚石。因此，虚化直至逐渐撤消地区和地级市，使它回归到本来意义上的城市，而由省政府把大分经济理权力直接下放给县里，并逐渐将“直接理”扩展到社会理职能，实行省县两级政府的地方行政理制，是非常有必要的。?

就发问。茹萍讲了好多的理由，主要是项目多，人手少，特别是懂得技术的人员更少。为了到益求、细致微，所以工作审查起来的时间就比较长了。?

报告最后还提供了法律依据：照《宪法》规定，我国行政区划是省、县和乡镇三级，还没有条例说可以让地区或者地级市理县级市和县。?

更为严重的是，由于我畏难政治制和人事制度的改革工作，忽略反腐败斗争的长期和艰，几年里千方百计求稳定，求得稳定促发展，没有及时对一些已经暴的问题行有效的遏制，更没有大胆行抵制和决斗争，致使“黑”愈来愈大，直至导致严重损坏我党声誉的事件在路山接二连三地发生，给党和国家带来大的损失。虽然，就像打开了窗总会有苍蝇飞来一样，路山现几个腐败分也绝非偶然，但作为地委书记，我应该负主要领导责任（后附检查一份）。?

六十三

首先，请接受我辞去路山地委书记的请求。?

一阵烈的掌声过后，郝智简短地讲了几句，说自己是来调研的，总之，我们政府机关应该转变观念，树立服务意识，抢抓发展机遇，为项目的争取和上创造条件。

郝智提有一个建设三十万吨甲醇厂的合作项目，据说已经报到你们局里有一年多了，现在不知审查行到什么程度？茹萍说她还不知。项目办的一位主任汇报说，这个项目表刚刚转到他们办公室，目前正在行可行论证。郝智说，你们的论证可能已经没有必要了，据我了解，这个项目在一个多月前已落毗邻地区了。大家听得一时语，郝智说我看把你们的材料拿走吧，也不要照本宣科了。茹萍有尴尬，就请郝书记讲话。?

在行刻反思的同时，我认真调查研究，总结经验，据路山地区的实际情况，并参考了周边地区的经验得失，写成一份“建议实行三级建制，县扩权逐渐取消地级权力”的报告（报告附后），谨作为领导在今后工作中的参考。?

省委并肖琦书记：?

之后的一段时间里，郝智在各个行业选择了代表的单位走了一圈。通过的调查研究，他发现两个问题：一是百分之九十以上的单位基本上没有什么事情可，即使有事情的个别单位，他们一年的工作量也可以在一个月内理完。另外一个问题是，剩余不到百分之十的单位，在所的事情中，有三分之二的属于人为设置而现的，比如一个手续三次五次地不予办理，一个批文压着半年不行理。地区这一级机构是否有存在的必要？这是郝智在这次调研后产生的一个最大的疑问。?