上说：“商贸大的建设是百年大计，是合安县保持可持续发展的一个战略工程，也是我县经济建设成就的集中现，所以我们各单位各乡镇要提认识，要有长远光，这些铺面在五年十年后就会成几倍几十倍地升值，我简直想不通为什么有些单位有些乡镇在这个问题上始终表现小农意识和小市民的狭隘目光。如果你们在座的各位对人民不负责任，对合安的经济建设不想承担责任，那么县委县政府也不能对你们负责任，我今天要重申的是，如果你们的计划铺面在十月二十日前还不能驻的话，我请你们把帽来。我就不相信，合安县找不到想事能事会事的科局长和乡镇长来。”

黄以恒语气是平静的，但平静语气的背后是斩钉截铁的不可越雷池一步的界线。因此这平静就像悄无声息的手术室里一把锋利的刀伸了病人的肚里。

十月底，全省经济改革现场会的一切工作准备就绪，合安县五条商贸大有四条构成了“井”字形城市框架，纵横错的五层新楼和新开张的店铺将合安县城渲染得繁华而气势恢弘，向工业区延伸的宏光大就像一把勺的勺柄恰到好地将城区与工业区连成一，这样无论从工业区到城区还是从城区到工业区，所见到都是工商一化经济腾飞的兴旺景象。

全省经济改革现场会召开前，郑天良的分决定也下来了，市委下了一个文，内容如下：

关于给予郑天良同志行政记过的分决定

合安县王桥集综合经济实验区委会主任郑天良同志，由于理不严，工作不细，责任心不，四月十八日擅自动用警车和警力到柳下河村开展工作，在群关系张对立的时候，郑天良同志没有及时采取有效措施控制局面化解矛盾，致使随行的实验区派所所长钟明违反公安《人民警察枪械理和使用条例》向群众开枪示威，造成了严重的负面社会影响。五月十三日，实验区建设工地在没有起吊设备的保证下，无视生产安全，致使施工的民工用木杠抬楼板非法安装，造成木杠断裂、民工金太光被楼板砸中当场死亡，后果极为严重，群众反响烈。

郑天良同志作为实验区的主要负责人，对这两起事件负有领导责任和理责任，据十一月十二日市委常委会研究决定，给予郑天良同志行政记过分。（涉及两事件的其他人员，建议合安县委县政府另行分，并将分决定上报市委）

抄报：省委组织、公安厅、建设厅安全生产办公室

抄送：市人大、政协、纪委、市直各单位、各县县委、县政府

中共河远市委员会

一九九0年十一月十三日

文件下发后，黄以恒找郑天良谈了一次话，他们两人在秋的下午坐在黄以恒办公室的沙发里喝茶烟，黄以恒安郑天良说：“为这事，我找到市委好几次，梁书记倒是没话说，而且也决不同意分，但市委也不是梁书记一个人就能说了算的，省里有关门只知查，本不知在下面工作的难，死死盯住不放。梁书记最后只能保证不在党内给予分，行政记个过，也算是给上面一个面，不得已而为之。梁书记叫我给你打个招呼，叫你不要有思想负担，他来合安还会找你谈一谈。”

郑天良脸灰暗，声音弱而无力：“我给县里的工作抹了黑，内疚和不安。但这两件事也是事有因，黄书记你应该很清楚。”

黄以恒歪过，窗外的光就从他脸上移走了，他说，“确实这两件事也不算什么，但问题就在于有人告上去了，开枪也就是扣了一下板机，也没任何伤亡，工地砸死人是常事，乡下搞工程哪有什么起重机，但这些事摆到桌面上就不好说了，什么警察开枪威胁人民群众，领导无视民工安全，让民工被楼板活活砸死了。听起来就很吓人。现在真是没办法，不事什么问题都没有，一事就会事，其实我也一样，只不过目前还没被抓到把柄而已，有时想想，真有灰心，我们图什么，不就是图能一事业来吗？”

郑天良说：“我真搞不懂，是谁把这些事告到省里去了，目的是什么？用心何在？”

黄以恒说：“是呀，现在你不事，说你无能，一事就会及到一些人的利益，就会跟你捣。中国经过文革这些年，有的人一辈什么本事都没学会，就是学会了告状和看笑话。”