对于罗志学来说，一个大的大楚帝国固然是他的追求，但是一个属于他的大楚帝国才是他真正的追求。

增设利和通的过程里，罗志学还对原有各司的只能行了一番调整，使得彼此的职能更加的清晰。

而这一番调整，也是罗志学在东战役之前，甚至是拿下金陵城迁都之前的最后一次大规模的变动了。

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这能够腾来给守备军的长火炮，数量上自然就没那么多了。 [page]

毕竟主力师和守备师的战术战法是截然不同的，守备军的将领们很难适应并有效指挥主力队。

长期以往，自然是很多守备师的将领有所不满，并试图推动守备师改革，增战斗力。

他们自家人知自家事，自的能力还是有所缺陷，要不然的话也不可能被打发到守备军里任职，真让他们去指挥一个主力师，他们自己得先抓瞎。

一旦守备军自也大规模装备长野战炮的话，那么在和明军作战的过程里就能够获得大的优势。

谷疊/span如此也就导致了守备军和主力队之间的矛盾。

而既然如此，他们就把目光瞄到了提升守备师自战斗力上来。

协参大臣，就是用来行制衡的产。

的守备军，其中将士们的军服都还是明军的军服呢……

那天，他手底下的大臣们都亲如一家人的时候，那么他睡觉都要不安稳了。

当然了，这些考虑就没有必要对臣们明说了。

其中西路军司令黄光茂以及守备军里的几个主要将领，主要是王大壮、大炮、安永多等人，还有就是投诚级将领里混的比较好的陈永福、贺人龙等人都在积极搞这事。

这是不现实的，毕竟守备军的规模和主力军相当，这么多人都要改编为主力队，所需要的枪炮以及盔甲是一个大的数量。

尤其是火炮！

这些都是能够有效提升守备军战斗力的。

由此，大楚帝国政务院下属的级机构，从之前的九个增设为十一个，此外还有六个独立的司、局。

军方内的这些矛盾，军方和文官系统的矛盾，文官系统内的矛盾，这些矛盾可不少，而且有一些甚至还是罗志学故意制造来的。

所以，任何事情上，稳固自的权势才是他的第一优先考虑序列。

而就在罗志学在南方坐着东战役最后准备的时候，北方的紫禁城里却是于一片惊恐当中！

如今主力师都还无法到齐装满员，很多主力师的枪炮，尤其是火炮还奇缺无比呢，怎么可能把缺的枪炮大规模装备给守备军。

之前给守备师属两斤半野战炮，就少不了他们的推动。

只是大楚帝国里的野战炮产能看似很大，但是需求量更大，主力队那边都等着用，同时海军的战舰也等着大量长火炮使用。

东掳再一次

所以，他才会放任甚至激化矛盾的产生，就是为了不让臣们抱成一团，彼此牵制、制衡。

设立协参大臣后，罗志学趁打铁，再一次对京畿只能机构行了一番的变动，新设立了两个级机构：

通，专司通运输，包括陆运、运等，也包括官建设等事务。

火炮，这才是目前战争里决定双方胜负的最大影响因素。

后续的东战役，乃至迁都之前，罗志学都不会对现有的政务系行太大的变动，将会一门心思，把所有的力量都用于东战役当中。

到时候不用主力师的炮兵队帮忙，他们自己就能够单独对抗明军里的大量营哨兵，卫所兵。

不过他们也很清楚，以目前大楚帝国的形势，守备军是不可能大规模改编为主力师。

这两个机构，其实之前就有相关的利局、官司，现在罗志学只是把这两个机构行扩大，再合并了其他的一些只能，最终搞来了利和通。

同时，他们也不太可能指望被直接调到主力师里任职。

比如说装备更多的野战炮，把鸟铳一分换成元年式火绳枪，把一些七八糟的短袍换成制式两百斤短袍，比如装备更多的盔甲。

利，专司负责防洪，利溉等事务。

怎么说呢，人家也是有步想法的。