被撕开了。

罗伯斯庇尔意识到，如果追查这件事情，就会破坏他正在行的，和无汉们修复关系的努力。但是如果他不加追究，这显然又会让人到他很虚弱，并因此，回鼓舞他的敌人，使得他们敢于团结起来和自己作对。因此他陷了一两难的境中。不过，在的思考之后，罗伯斯庇尔决定，必须追查此事。

这一来是因为他如今的地位，完全依赖于人们对他的恐惧，或者说，“恐怖成了保护自己的手段，从而变成一荒谬的东西”。（恩格斯语）任何削弱了恐怖的法，都是在削弱他的地位。

二来，他也意识到，如果不能消灭那些残余的埃贝尔分，他的拉拢无汉的打算就很难成功。

同时，直线下降的资储备数量也开始给他敲响了警钟，为了讨好无汉，原先涨起来了的品价格又被重新制压了下去，在面粉中掺杂白垩、石粉以及木屑的行为也被制止了。向中立国售粮以换取一些必要资的行为也被中止，但是黎的粮库存还是在迅速下降。

但另一方面，从其他地区送往黎的粮却在迅速的减少。中央的一些列变故使得他们对外省的控制力下降了，再加上一些人有意的消极怠工，更加剧了这个问题。所以如今黎的粮也难以再继续支持罗伯斯庇尔的政策了。

如果是几个月之前，罗伯斯庇尔大可向其他省份派特派员，去打击消极怠工行为，并且监督粮的征召工作。但是此时，他却无法这样了。因为在这时候，他还能信任的人已经非常有限了。将这些人派去，就会降低他对黎的局势的控制。

但是，他也知，放任这样的现象继续，就只能导致他的灭亡。局势如此，他也不得不行冒险的行动了。

六月初，在罗伯斯庇尔的安排下，库东向国民议会提了一份名为《惩办革命敌人法案》所谓文件。这份法案对革命法的审判程行了一步的简化，取消了辩护人，并且规定，法判决，不再需要人证证，法可以采用自由心证的方式，只需要从常理推断就可以给犯人判刑。同时，刑罚也被加以简化，革命法将只两判决：无罪释放或者死刑。

国民议会战战兢兢的服从了罗伯斯庇尔的意志，通过了这个法案。就连如今在罗伯斯庇尔面前最为桀骜的卡诺，也没有反对这个明显的不合理的法案。因为富歇已经给他提前打过招呼了，那就是：“如今大家都期待着的时刻就要到了。”

这个法案一公布，立刻就引起了一片张，整个国民议会人心惶惶，所有的人都知，罗伯斯庇尔又在准备一次大清洗，而且，所有的人都能从这个杀气腾腾的法案中看，这一次罗伯斯庇尔要砍掉的脑袋数量恐怕要远远多于前几次。

而且这个法案，在罗伯斯庇尔自己的队伍中，都引发了争议。为了这个法案，圣茹斯特第一次和罗伯斯庇尔发生了激烈的争吵。据说罗伯斯庇尔在这次争吵后，回到自己的住，对自己的房东说了“除了你们，我再也没有可以相信的人了”这样的话。