转业军人的程百川向来事果断，不拖泥带。他常说：“有章可循有法可依的事不能拖，谁拖就是谁的错。”

程百川说：“看来安装‘电’和派人到境外都不现实，还是立足在我们加理吧！关于对社会上的禁赌问题，请陈局长回去后研究一下，认真地抓一抓。我听说大鸟的赌博还是很凶的，以前我们忽视了这个问题，主要责任在我。从现在起。你们要把打赌和扫黄、扫黑、禁毒一样

“只要你下了决心，我一定全力合，这赌球风不煞一煞也是不行了。”“”好！“程百川拍了一下桌，接着就抄起了电话，立即指示纪检门尽快查实。一周内向他汇报。

一周后，程百川就主持召开了研究分赌博官员的常委会。大鸟市专门开这样的会还是第一次，因此在市委市府机关内引起了普遍关注。会后不久，会议情况就传去了。一开始那些到境外赌博的人还没太当回事，以为法不责众，还会像上届班那样，雷声大雨小，吓乎一阵就过去了。但是没过几天，这帮人发现这次是要玩真的了，都吓得了起来，于是有的托人说情，有的上门谢罪，但求别给分。

接着又在市委市府机关内行了一次严禁公务员赌博和私赌博场所的整顿。整顿中程百川和史方明发现，官员中的嗜赌之风远比他们想象的要厉害得多。有些门开会都到了凑不齐人的地步，不是今天张三耍钱熬战一宿白天躲在家里睡觉，就是明天李四钻到宾馆搓麻而找不到人。更严重的是赌博成为有些领导行贿受贿的一手段，这些领导经常邀请下属或项目承包人去打牌，被邀请者对打牌的潜台词自然心知肚明，不过是参加一场送钱的游戏而已。行贿者也常常用赌博送筹码的方式，把钱送到要送人的手中。经过近一个月的整顿，又先后免去了十六名科级，才初步煞住了赌风在公务员中的蔓延。

陈明理说：“只能是境外纠察境内堵。但派人到境外要牵涉到经费问题，牵涉到钱的事就不好办了。”

陈明理说：“这个恐怕不行。赌博在澳门是合法行业，澳门警方和各个赌场都不会合的。”

下市委市府的工作作风，以此作为影响大鸟社会风气的一个开端。”程百川看了一下史方明说：“考虑到你和王大为家的关系，这件事还是由我面，先让纪检门查实情况，然后再开常委会讨论研究，该分的一定分，决不能再搞下不为例。你说呢？”

在整顿中，程百川到禁赌单靠市委书记和市长的一时决心是不能奏效的。因为赌博在大鸟有着很的社会基础，首先是毗邻港澳，在地缘上就成为境外博彩业的首染之地。其次是这里的家家当年都因海上走私或倒卖走私品而发家致富，后来又随着珠三角成为中国最大的制造业基地，通过土地转让而富上加富。相当多的人摇一变就成了港澳台投资商的东，了不劳而获的“利阶层”。手里有了不完的钱，自然要想着把钱如何去。除了泡酒楼泡歌厅外，另一个消费去就是去赌。自改革开放以来，赌博已成了这里见怪不怪的社会现象。显然在大鸟打赌是一件任重远的事。

两天后，大鸟市委市府照程百川要求的时间公布了分决定，王大为等七名级领导全免职，并给予记过分。

程百川在二次常委会后的当天就接到不下二十个求情电话，其中就有王副省长的电话。

为了堵住政府官员到澳门赌博，程百川认为必须搞一有效的治理机制。他和史方明商量后，想在澳门建一个监视系统。他俩找来公安局长陈明理，问能不能与有关方面联系一下，在澳门的一些赌场安装“电”。

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史方明问：“那你们看有什么其它办法？”